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深圳市长答七问,你关心的他都说了!_广深消息_新闻_

时间:2018-01-24 00:12 来源: 作者: admin 点击:

星岛环球网新闻:据《深圳特区报》报道,21日上午,市六届人大六次会议在闭幕会后举行记者会,市长陈如桂围绕营造良好营商环境、引进优质人才、智慧城市建设等热点话题,和人民日报、南方日报、深圳特区报等媒体记者背靠背坦诚交流。

陈如桂感谢新闻媒体对政府工作的支持,感激消息媒体有力促进政府和市民沟通。他表示,将牢固树立“四个意识;、加强“四个自信;,学懂、弄通、做实十九大精神,在市委的领导下,在人大、政协的监督支持下开展工作,全心全意去服务好市民、服务好企业。活力大家继承关心深圳,更好地监视政府的工作,助推深圳的发展,共同推动政府工作全面上水平,再上新台阶。

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谈营商环境:深圳率先加大营商环境改革力度的措施,含金量比较高

▲深圳特区报及读特客户端记者方慕冰向市长提问

深圳特区报:今年是改革开放40周年。良好的市场化环境可能说是深圳一直以来保持发展活力的主要保障。最近北京出台了营商环境新政策。请问深圳在营造良好营商环境方面,将有哪些改革创新措施?

陈如桂:一个城市的营商环境好不好,直接影响城市经济发展的活力,影响创新创业的活力。始终以来,深圳市异样重视营商环境的营造,在这方面推出了不少改革创新的教训。也正是这种良好的营商环境,深圳会聚了很多高端人才、很多高端企业、很多高端因素在这里发展。新时期,我们前有标兵、后有追兵,有些从前的比较优势不再那么明显,也面临许多挑战、很多竞争。面对高位过坎的艰巨任务,要在新出发点上创造新优势,需要我们进一步优化营商环境。去年下半年以来,我们为了落实好习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上的重要教唆精力,根据市委的安排,组织发展了大量的考核研究,拜访了大批的企业,还专门到中国香港、新加坡和海内一些先进城市去学习,看看我们的营商环境存在哪些问题、还有哪些不足、哪些比较掉队。在此基础上,我们对标国际化高标准的投资贸易规矩,研讨提出了进一步优化营商环境的一系列举动。近期,我们将推出率先加大营商环境改革力度的20条政策办法。这些政策措施含金量是比较高的,将引领深圳将来多少年的创新发展。具体内容,大家将在报纸或网站上看到。重要内容有这几个方面:

一是突出深港金融会作。我们将主动与香港在金融人才、金融规则、监管机制等方面加强对接,突出深港两地合作与金融开放。推进跨境贸易便利化改革,推进通关监管改革,深化完善“一单两报、绿色关锁;,实现两地海关等通关一体化,努力营造更加开放的贸易投资环境。

二是持续优化产业空间资源配置。深圳素来非常重视实体经济特殊是先进制造业的发展。这次出台的政策,将全方位下降企业经营本钱、降低企业税费包袱,推出缓解“融资难、融资贵;新措施,提供更全面的创新支持,努力营造综合成本适合的产业发展环境。

三是实施更加优惠的人才住房政策。在原有政策的基础上,我们将进一步加大力度吸引寰球高端人才来深圳创业创新。提供更优质的公共服务,包括解决海外人才多次往返签证、通关便利和工作便利问题,对合乎条件的海外人才,在医疗、教育、住房、子女入学等方面给予市民待遇,营造更具吸引力的人才发展环境。

四是实施智慧政务工程。我们将重构行政审批流程,优化政务服务,在开办企业、办理施工容许、获得电力供应等方面,力争全面实现网上通办,营造更加高效透明的政务环境,争夺到达国际一流水准。

五是制定促进绿色生产和破费的政策。我们将在深圳构建绿色发展的新高地,打造“美丽中国;典范城市,全面提升城市国际化绿色宜居品质。

六是完美知识产权掩护措施措施。目前,很多企业面临知识产权维权“举证难、周期长、成本高、抵偿低;等问题,我们提出存在针对性的措施,率先实施处罚性抵偿制度。对常识产权遵法举动,我们将依法从严从快处理,实施最严厉知识产权维护,营造公平公正的法治环境。

七是搭建全市统一的征信平台。全面加强信用信息的采集、共享、应用,在个人积分入户、保障房申请、公共资源交易、产业资金、政府洽购等领域率先应用信用信息,推进智慧信誉监管,一方面降落轨制性交易成本,另一方面实现守信结合鼓励、失信联合惩戒,努力打造一流信用环境,为创新创业和经济发展供给良好的社会信用生态。

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谈保持创新优势:深圳今年就要推进知识产权综合管理改革

南方日报:过去的一年,深圳的发展成就受到了全省、全国乃至全世界范围的广泛赞美。另一方面,今年的政府工作报告中写深圳面临的问题和挑衅占了比较大的篇幅,体现了深圳“居安思危;的一贯理念。您如何对待这些外界对深圳的夸奖?深圳将采取什么措施保持创新优势?

陈如桂:改革开放以来,深圳在良多方面创造了举世瞩目的奇观,也恰是深圳以改革、开放、创新为引领,推动了经济有速度、有质量、有效益的发展,这方面是惹人注目标。这是在习近平新时代中国特色社会主义思维迷信引导下,在省委、省政府和市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,在中心和省各局部、各单位、兄弟省市的鼎力支持下,全市公民凝心聚力、团结拼搏的结果,来之不易。

但我们也清醒地意识到,当前深圳的总体发展水平与高质量的发展恳求有不小差距,城市环境品质与国际先进城市相比有不小差距,基础公共服务水平与民众的等待有不小差距,政府管理能力与超大城市发展需要有不小差距。我们不能沾沾自喜、不劳而获,必需居安思危,奋勇前进。

在高位过坎、稳中求进的关键时期,必须坚持目的导向和问题导向并重并举,主动找差距、找短板、找不足、找弱项,以国际一流城市为标杆,敢想会干,英勇探索,敢于创新,将改革、开放、创新进行到底。通过改革创新,破解艰苦;通过加快发展,补齐短板,依照中心经济工作会议的部署,推动经济高质量发展,实现经济、社会、生态协调可连续发展。

一是集聚人才。我们将深刻实施人才强市策略,进一步优化营商环境、改进公共服务,尽最大尽力解决好安家落户、科技研发、住房保障、医疗保障、子女入学等事实需要,努力供给更加优质的服务,千方百计加速集聚更多创新人才。

二是提升才干。我们将加快补齐原始创新才能短板,持续实行创新“十大举措计划;,增进科技创新。在中央和省的支持下,启动大科学装置群建设。还要实施重大科技名目盘算、出台支持外资研发中央发展的政策措施等,全面加快晋升原始创新能力。

三是造就新动能。我们将大力培养发展人工智能、石墨烯、第三代半导体、健康科技、新材料等创新型产业,推动创新发展更有质量。发展强盛数字经济、共享经济,推动军民融合创新发展。鼎力支持创新创业。

四是优化法治环境。我们将着力营造与国际接轨的法治环境,特别是依法履行最严格的知识产权保护,高水平打造国家知识产权示范城市。今年就要推进知识产权综合管理改革,实施常识产权重大工程名目,建设中国(深圳)知识产权保护中心、南方知识产权运营中央等平台,引进高端知识产权服务机构,完善知识产权激励、质押融资政策,构建快速受理、授权、确权、维权服务体系。

五是推动营商环境和服务环境国际化。我们将借鉴国际先进城市营商环境教训,营造更加市场化国际化法治化的发展环境。深入与香港的合作,加强与国际标准组织等合作,摸索构建新技术新产品的准入、标准、认证、定价机制,构建覆盖各领域的深圳尺度系统,推动深圳的技术产品更好更快地走向寰球市场。

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谈人才引进:深圳将解决好服务人才的科研、住房、医疗、教育等问题

国民日报:这多少年,深圳在人才引进方面都尝到了哪些甜头?未来还会有什么人才引进的优惠政策?

▲陈如桂现场答记者问

陈如桂:深圳的人口总体比拟年轻,平均年事约33岁。改造、开放、翻新是这座城市的特质。经过38年的发展,深圳经济特区从一个人口不足3万的小渔村,迅速发展成为一座实际治理服务人口约2000万、经济总量超过2.2万亿元的国际化大都市,发明了世界工业化现代化城市化史上的异景。咱们回想,深圳发展这么快,靠的是什么?我认为,最要害的是人才。我到深圳工作半年多,无论走在大巷小巷,还是在办公楼道里,看到大家洋溢着幸福的笑容,满怀立异创业的空想,充满着欲望和等候,让我深深地感到这座城市的活气跟魅力。正是众多高素质的人才在深圳汇聚,培育了一批高端企业,推进了深圳经济有品质有速度的发展。去年深圳的二三产比例为41.5:58.4,进步制作业占规上产业比重约70%,新兴工业增加值占GDP比重超过40%,古代服务业占服务业比重超过70%,科技进步奉献率达到61%,一些新兴产业的发展势头也很猛。这些数据的背地,就是高端人才的支撑,也是深圳广纳人才、服务人才、留住人才的比较上风。这就是我们尝到的甜头。

深圳市委、市政府始终高度重视人才工作,特别是近年来一直完善人才政策举措,人才引进工作取得显著功效。目前全市人才总量超过500万人、占管理人口的1/4,高端人才也很多,全职院士近30人,国家“千人谋划;人才超过270人,享受国务院特别津贴专家500多人。去年,我们引进的国内外人才26万多人,其中海归1.83万人。这些人才源源一直到深圳创业发展,为深圳的发展增加了更多后劲。未来,我们将把人才作为无比重要的战略资源,进一步加大人才工作力度,构建更具吸引力的人才政策体系,营造更具竞争力的人才发展环境。

市委六届九次全会对人才工作也作了专门部署,提出到本世纪中叶,深圳要建成竞争力影响力出色的创新引领型全球城市。我们将更加聚焦引进世界一流人才,着力创建一流的城市品牌,打造包括营商环境、宜居环境在内的一流的城市环境,搭建一流的政务服务平台服务创新创业,解决好服务人才的科研、住房、医疗、教育等问题,多档次、多角度、多措施加快集聚世界一流人才,推动深圳更好发展。

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谈智慧城市建设:将用3年左右时间实现“一号走遍深圳;

深圳卫视:在您看来深圳建设一流的智慧城市,着力点会在哪?您觉得深圳的企业、市民能从深圳版的智慧城市建设中得到哪些实切切实的好处?

陈如桂:我们要实施精致化城市管理,然而人手有限,很难做到横到边、竖到底。比喻加强食品平安管理,重在源头管理,然而假如不先进技术支持,很难实现。比如提高政府服务、加强保险监管、防范社会危险、提升城市综合服务效率等等,没有智慧城市建设支持,很难实现。如果能把智慧城市建设好,岂但可以提高工作效力和服务水平,而且可以破解很多难题。

智慧城市建设是政府创新服务、创新管理、创新监管的必由之路。我们要推进城市管理的科学化、精巧化、人性化、品格化,关键要靠信息化、智慧化。要把交通服务做好,包括航空、港口、地面、地下、快捷、慢速体制,前程在于构建智能智慧的综合交通服务体系。我们要通过智慧城市建设推进工联网建设和业态创新。未来深圳要继续先进制造业水平,就是要大力发展智能制造,提高产能和产业增加值率。大数据一定会给组织模式、创新模式、营销模式带来的变革,会带来很多创新发展的活力和能源。我们渴望通过智慧城市建设来推动新一轮经济创新发展。深圳的电子信息产业无比发达,移动支付、互联网比较成熟,建设智慧城市有坚实的基础,而且通过技能创新推动产业整体转型升级,会带动一批产业进行结构调解和优化。智慧城市波及方方面面,在建设过程中,我们要凸起抓好大数据的安全管理、对个人隐衷的保护,确保数据保险、网络空间安全。数据就是资源,在确保安全的条件下,进行一系列分析、运用和开发,一定会带来很多方面的创新,推动经济实现新一轮高质量发展。

目前,深圳智慧城市建设有一定基础,但是与先进城市相比还有差距,与老百姓的盼望比拟还有差距。我们将突出目标导向,加快出台深圳市智慧城市建设总规划和行为打算,强化顶层设计,加快建设包括基础设施、大数据运营平台、个人终端等在内的基础建设。今年要推进高速宽带网络、全面感知体系、城市大数据、智慧城市运行管理等十大工程。建设智慧城市的最高目标是实现万物感知、万物互联,万物智慧智能,我们将大略用三年时光基本实现“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生涯;,努力实现科技让城市生活更美好。我们愿望在智慧城市服务支持下,构建从机场、港口、邮轮到高铁、地铁、公交车、共享单车,到无人驾驶,到智能停车的一体化综合交通服务系统,提供一体化、智能化、智慧化交通出行服务,让市民感到到更便利。在政务服务方面,将对在深圳生活、办事的所有个人、企业,争取做到信息一次录入、信息共享、全市通办,努力实现企业办事不必出街,个人办事不用跑腿。在智慧社区建设方面,进一步优化与老庶民亲密相关的社会保险、社区医疗、就业服务、物业管理、垃圾分类、居家养老等方面的智能服务,让市民对智慧城市的建设有更多的失掉感。这些工作正在全力推进中。

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谈产业外迁:深圳不会由于部门企业的外迁导致产业空心化

南方都市报:深圳近年来产业外迁有加速趋势,土地空间重大制约了深圳未来的可能性,这一问题如何破解,飞地模式会不会遍地开花?

陈如桂:近年来,很多媒体和微信友人圈都谈到深圳产业外迁问题。我以为,企业的区域布局调剂是市场法令下的企业行动,有些企业范畴做大了,就须要考虑布局问题,这很畸形。当初,深圳有很多企业的产能扩展和研发成果的市场化,会到周边城市去布局,这种溢出效应答珠三角地区全体产业结构的优化和经济的创新发展,是有积极作用的。但是我们也留心到,现在深圳的地价、房价、劳能源等生产要素成本相对偏高,也造成部分企业可能迁到其余城市去。

市委市政府十分关注实体经济发展和企业外迁问题,千方百计创造前提把高端制造业留在深圳,包含推进一系列技改倍增方案以提高企业产能水平,出台专门政策保障工业用地,实施税收减免和褒奖等优惠政策。这些工作取得了明显功能,重要表现在两个方面:

一是去年全市第二产业占全市出产总值的比重由2016年的38.6%回升到2017年的41.5%,提高近3个百分点;规上工业增添值由2016年的增长7%提高到2017年增长9.6%,提高了2.6个百分点,为近四年最高增速。我对照了几个一线城市,我们的规上工业增速,在一线城市中处于较高水平。从这些数据可以看出,诚然有一些企业迁出去了,但可能迁入的要比迁出的多,留在深圳的企业也发展得比较好,所以并不影响我们工业经济的增长。

二是我们去年引进了一批高端优质企业。比方,ARM中国总部、空客中国创新中心等。像空客公司,目前在全球只有两大中心,一个在硅谷,另一个就在深圳。我问他们的CEO为什么那么果断摇动地取舍深圳,我记切当时他说了三句话:第一,深圳是一座有全球影响力的创新城市,决定深圳是公司高层的共识;第二,深圳的创新跟硅谷有点不一样,硅谷更注重软件创新,深圳岂但在软件创新方面走得很快,而且有完善的产业配套和供给链,异常容易实现创新成果的产业化;第三,深圳的宜居环境很好,可能吸引国际一流人才到这里创新创业。类似这些高端制造企业,去年我们引进了80个优质项目。去年我们还新增了40家上市企业,占全省比重超过四成,在全国排第一;新增国家级高新技术企业约3200家,总数仅排在北京后面。我们还实施了一系列商事制度改革,全市商事主体新增40万户,增至300多万家,增加15%还多,居全国城市首位。我跟市中小企业协会负责人座谈时理解到,深圳现有近180万家中小企业,这些企业领有比较好的成长性,对经济总量贡献率达57%,税收贡献率超过50%,就业贡献率达70%,据说还有几百家企业正排队上市。这些数据也说明,深圳不会因为部分企业的外迁导致产业空心化。

当然,我们也苏醒地意识到,深圳的土地资源总是有限的,这就请求我们更加注重内涵式发展和开放式发展。一方面,要通过创新引领,提升城市发展能级;另一方面,要加强区域合作,在更大的领域内提升资源配置能力。我们将坚持质量第一、效益优先,创新引领、精明增长,讲质量、讲效益、讲人均,把经济社会发展和生态文明建设统筹起来,实现可持续发展。我们要坚持高端、高质、高新发展,控制大湾区发展机会,加强区域合作,发挥深圳创新引领作用,在推动珠三角产业转型升级的同时,努力实现更高质量、更有效力、更加公平、更可持续的发展。

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谈广深科技创新走廊:深圳将主动与广州、东莞加强对接

广州日报:我记得你入选深圳市市长的第一次记者会时,说到广深科技创新走廊大有文章可做。请问在粤港澳大湾区策略下,深圳在广深科技创新走廊建设中如何找准定位、更好地施展作用?

陈如桂:打造广深科技创新走廊,是广东省委、省政府贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神的详细行为,是实施创新驱动发展战略、建设粤港澳大湾区的重大举措,是引领珠三角国家自主创新示范区、带动粤货色北振兴发展的重要抓手。

广深科技创新走廊是沿着广深高速、广深沿江高速等交通要道造成的创新集聚区,总定位是为全国实施创新驱动发展战略提供支撑的重要载体,着力集聚高科技企业、人才、技巧、信息、资本等创新因素,努力打造中国“硅谷;。当前,深圳要按照省里的规划,制订深圳实施计划,自动与广州、东莞增强对接,踊跃加入走廊建设,118开奖现场直播

广州是全国的主要中心城市,是国际商贸中心,是华南地域科教中央,也是综合交通枢纽。东莞有先进的制造业基本。深圳和广州一样,是特大型城市,是改革开放的前沿,也是全国经济核心城市、国度创新型城市、国际科技产业创新中央、区域性综合交通枢纽城市,在科技创新、新兴产业、对外商业、金融科技等方面具备必定优势。

深圳和广州、东莞等联手打造广深科技创新走廊,从资源、机制、产业、人才等方面发挥各自优势,将有利于整合多方资源,集聚创新要素,公道布局创新产业,推动形成区域一体化创新体系。对深圳而言,我们一方面要做好规划,用开放的思维主动和香港、广州、东莞对接合作好,推动走廊内重大产业、科技、人才等领域政策措施的互动,保障人才、技术、资金、信息等创新要素的自由流动,共同打造一流的创新带。另一方面,要在科技创新、金融创新、人才交换、产业化等方面,充披发挥深圳的创新优势,推动区域创新要素公平配置,布局更多的重大科技专项,培育更多的未来产业,促进经济的转型进级,推动我们的原始创新、科技引领、产业化等方面取得更大发展,形成全球科技产业创新的强劲引擎,更好地推动全部珠三角产业结构调整,创造更好的经济发展效益。

这项工作是在省委、省政府的领导下发展的,我们将按照省里的顶层设计,全力以赴、加快推进各项工作。

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谈深港合作:深港将加强基础设施互联互通

大公报:你如何看待香港的独特优势?未来如何推动深港地区更周密配合?

陈如桂:深圳的发展始终发挥毗邻香港的区位优势。从前,我们靠香港“三来一补;来投资、办厂,解决就业问题,发展贸易,后来我们发展了提高制造业,今天,我们的新经济蓬勃发展,这些都跟香港密切相关。当初,深圳在新的起点上再出发,要做的事件很多,其中一个就是进一步提升城市国际化水平,特别要加强和香港的紧密合作。香港有很多优势,在航运、金融、教诲、医疗、人才、管理等方面,都有很多优势。

当前,深港合作有两个重大平台,一个是前海,一个是河套地区。前海合作区已经取得很多成绩,后果显明。在前海出让的土地40%都是面向港资企业,截至2017年底,前海蛇口片区注册港资企业7100多家,注册资本8700多亿元。去年港资企业实现增长值约占总量的四分之一,纳税约占总量的30%。前海梦工场孵化的港澳国际团队累计近160家,还有近千名港籍青年在前海就业。在河套地区方面,去年两地政府签署了对推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录,致力于打造“深港科技创新特别合作区,40443com平肖平特;,让更多香港的人才、科技企业、医疗服务、教育服务在这个地方都可以得到很好的发展。

我们将在“一国两制;方针和粤港合作框架下,踊跃抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇,充分利用前海深港现代服务业合作区、落马洲河套地区这两个重大平台,努力推动深港合作向更深品位、更高品德发展,打造粤港澳大湾区建设在投资贸易、科技翻新、规则制定等范围的新引擎。一是加强基础设施的互联互通。加快推进东部过境通道、莲塘/香园围口岸等跨境基础设施建设,建成经营广深港高铁西九龙口岸,推进皇岗、沙头角、深圳湾等口岸改革提升,促进两地人员往来更加便利。二是加强物流航运的对接。进一步加强两地之间海港、空港、航运领域的合作,促进资源整合、互补发展,奇特打造世界级的港口群。三是促进科技资源的共享。独特推动河套地区开发,促进“深方科创园区;和“港深创新及科技园;协同发展,合力打造“深港科技创新特别合作区;。四是器重工业结构的互补。咱们将按照“依附香港、服务内地、面向世界;的定位,鼎力发展金融、古代物流、信息服务、科技服务等支柱产业,为香港拓展发展空间、优化产业构造作出更大贡献。五是突出金融平台的互动。包括深交所、港交所、金融机构之间的互动和合作,重点要在金融科技创新等领域深入合作,联合打造科技金融创新产业高地跟世界科技金融之都。六是做好宜居宜业宜游的便利化。我们将争取国家方便港澳居民在内地发展相关举动在深圳先行先试,持续推进两地居民在学习、就业、文化交流等方面更紧密的合作,特别是要为香港青年创新创业发现一流环境,吸引更多香港青年以深圳为桥头堡来祖国内地创新创业。

通过这些范畴的深入协作,有力推动香港更好更全面地融入国家发展大局,促进香港长期繁荣牢固。我们也能够借助香港在金融、教导、航运等方面的优势,进一步提升深圳的国际化程度。深港一家亲。在党中央、国务院的坚强领导下,深港一定会更加严密配合,创造更好的发展业绩。

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